Budget 2013 adopté de justesse

Budget 2013 adopté de justesse

Le conseil municipal de Clichy a connu mardi 26 mars un événement peu ordinaire : le budget 2013 présenté par le Maire Gilles Catoire a bien failli être mis en minorité. Il n’a réuni qu’à peine la moitié des voix des conseillers.

 Le détail s’établit ainsi :

Pour : 22 voix (PS 8 voix, PRG 5 voix, PSR 6 voix,Divers Gauche 3 voix,  + Alvine Moutongo-Black).

Contre : 18 voix (FDG 3 voix, EELV 3 voix, PCF 3 voix,LO 2 voix, UMP 4 voix, Modem 2 voix).

Astention : 1 voix Modem ; refus de vote : 2 voix UMP/UDI

 On lira ci-dessous les deux interventions du groupe "Pour une Alternative Sociale Citoyenne et Ecologiste", composé d'élus du Front de Gauche et d'Europe Ecologie Les Verts de Clichy, celle d’Aïssa Terchi et celle de Marie-Claude Fournier.

On y lira les raisons du choix politique fort consistant à voter un budget qui ne correspond plus aux orientations de la liste de gauche élue et avec laquelle le maire a rompu, faisant le choix d’autres alliances et orientations politiques à droite.

Aïssa Terchi (conseiller municipal Front de Gauche - Parti deGauche) :

Monsieur le Maire, Cher(e)s collègues,

 Il s’agit de débattre et de voter ce soir, le budget 2013 de notre ville, sans doute le dernier de cette mandature, mais aussi le premier depuis l’élection de François Hollande.

 Il revêt donc un caractère tout particulier d’autant plus que la crise économique, sociale et écologique frappe de plein fouet notre pays, entrainant licenciements, désindustrialisation.

 Il y a un an donc, même si nous n’avons jamais caché notre réserve, l’espérance d’un changement permettant d’améliorer la vie était bien réelle.

 Aujourd’hui, une part très importante de l’électorat qui a porté la gauche au pouvoir est traversée par des sentiments d’inquiétude voire de colère. Les résultats de l’élection législative partielle dans l’Oise où le taux d’abstention record à 67%, l’élimination de la candidate PS dès le premier tour, avec un candidat UMP qui l’emporte de justesse face au FN ne révèlent-il pas le malaise profond qui traverse  les politiques anti sociales du gouvernement à rebours des attentes populaires ?

 Qu’il s’agisse des retraites, de la protection sociale, des allocations chômage et familiales, des crédits pour la formation professionnelle ou ceux alloués aux collectivités locales, de la TVA, il ne s’agit que de régression. La stratégie économique du Président d’aider les entreprises avant de relever le pouvoir d’achat laisse de nombreux français en difficultés et en attente de changement, rappelons que le pouvoir d’achat abaissé de 0.2% tandis que les dividendes du CAC40  ont cru de 5%.

Aborder cette question dans le cadre de notre débat n’est pas dénuée de sens, au contraire : nous sommes aujourd’hui contraints de présenter un budget d’austérité imposé dans le cadre nationale de réductions sévères des dépenses publiques. Cela se traduit par une nouvelle ponction de 6milliards d’euros sur les crédits publics utiles ; après la suppression de la taxe professionnelle sous la droite, le gouvernement a décidé d’achever les collectivités locales les privant de ressources pourtant si vitales au moment où le chômage explose. A Clichy, c’est 4 millions d’euros en moins pour les recettes de la ville cette année et des coupes dans chaque secteur pour équilibrer le budget. Pour la 4ème année consécutive la DGF diminue.

D’ailleurs, il est clairement dit dans le rapport  que « les collectivités locales n’ont d’autres choix que de s’adapter et de réduire leurs dépenses de fonctionnement». C’est pourquoi notre regard sur ce budget ne peut se déconnecter des stratégies nationales mais aussi de nos réalités locales depuis le basculement de notre majorité de gauche et votre alliance délibérée avec les centristes etla droite.

 Vous faîtes le choix contraint de réduire le budget defonctionnement ce qui correspond à moins de services publics rendus à lapopulation. Quelques chiffres pour illustrer l'austérité dans les faits: Lebudget du CCAS 2008 s’élevait à 1.4M, il est constant en 2013. Parallèlement,on compte de plus en plus de chômeurs et bénéficiaires du RSA à Clichy,rappelons que plus de 40% de la population n’est pas imposable. Nous ne pouvons accepter, alors que l’inflation n’a cessé de grimpé, ne pas donner les moyens nécessaire d’une politique sociale ambitieuse et à la hauteur des enjeux actuels.

 Deuxième illustration, le budget de la caisse des écolesbaisse d’1 million d’euros depuis 2008. (2008 : 2.9M ; 2013 : 2M)

 Certes, il y a eu destransferts de personnels, mais les besoins dans les écoles sont criants, etnous ne nous satisfaisons pas de cette lecture partielle des chiffres quirévèlent aussi des disparités entre écoles.

 La question du personnel est aussi centrale en ces temps decure d’austérité et nous le savons, le personnel communal se présentesystématiquement comme une variable d’ajustement : - 8M d’euros sur ce budgetdepuis 2008. (Charges de personnel  2008: 62M   2013 : 54M). Moins de moyens pourle personnel c’est aussi le gel des salaires des fonctionnaires ajouté à desconditions de travail de plus en plus difficiles pour faire face à  l'explosion de la précarité  et des citoyens relégués toujours plus loinde la vie locale.

La baisse de 2.3 millions d’euros des dépenses réelles defonctionnement est aussi un autre signe de la politique d’austérité.

 Le faible niveau d’emprunt cette année (5M) est bienrévélateur du ralentissement de la capacité d’investissement de la ville… c'esten outre l'expression d'une vision équilibrée et ambitieuse pour notre ville :l’absence de PPI,  ni un PLU pourtantâprement voté n’auront permis pour ce mandat de faire émerger de projetsstructurants et durables pour notre ville… c’est non seulement une failliteéconomique puisque nous attendons toujours les investisseurs des pays du Golfe,mais aussi politique parce que vous avez clairement fait basculé la majorité envous alliant avec le MODEM et l’UDI.

Marie-Claude Fournier (Conseillère municipale EuropeEcologie- Les Verts)

 Monsieur le Maire, comme nous l’évoquons très souvent, l’undes problèmes majeurs auquel vont être confrontées à moyen terme lesgénérations futures est le dérèglement climatique et le réchauffement de laplanète. Cette réalité implique des investissements massifs notamment dansl’isolation thermique des bâtiments en vue d’économies à terme compatibles avecun Plan Climat, et donc conforment à ses engagements de réduction de GES et dediminution des coûts d’énergie pour les ménages. Aucune politique volontaristesoutenue par des budgets conséquents n’est prévue dans ce budget. 

 Par ailleurs comment ne pas être en colère quand on sait quele protocole d’accord sur le chauffage urbain qui a été négocié par vous etavalisé par le Conseil Municipal ne prévoit que 2 millions d’euros de dédommagementpour Clichy-Habitat alors que les top perçus sont de 27 millions pour cetorganisme et rien pour la ville et les copropriétés alors que les trop-perçussont évalués à 100 millions d’Euros ? Si au lieu de plier devant SDCC-Suez nousavions exigé simplement notre dû, nous aurions pu engager  un plan de la rénovation thermique. Ce planmassif de rénovation énergétique - c’est bon pour le pouvoir d’achat – par laréduction des factures d’énergie, c’est bon pour la planète – par la réductiondes émissions de gaz à effet de serre pour respecter nos engagements pour leclimat, et c’est bon pour l’emploi sur notre territoire car nombre d’entre euxsont non-délocalisables  »

 Monsieur le Maire, vous continuez d’affirmer, comme vospartenaires de droite, que la sécurité doit être une priorité de nos politiquespubliques. Avec un budget de fonctionnement de 8.2M et 678 100 euros eninvestissement qui correspond à l’installation de nouvelles caméras, il s’agitde pratiquer une véritable diversion politicienne, à quelques mois desprochaines municipales. Une fois de plus, notre groupe se trouve en totaldésaccord avec ce budget et l’orientation prioritaire que vous en faîtes.

 Nous préférons en cette période où la précarité s’accroîtsoutenir les associations, leurs actions et leurs emplois, car elles sont nospartenaires nécessaires à la dynamique clichoise et ont une véritable utilitééconomique, sociale et parfois environnementale. Sur ce point et dans les moisqui viennent nous serons très attentifs aux situations rendues difficiles dufait des restrictions remettant en cause leurs missions et les éventuelsemplois.

 Monsieur le Maire, nous considérons que le changement doitse faire autrement… du local au national… sortir de la crise implique des’attaquer avec courage à cette réalité de classe en répartissant les richessesproduites, autrement, dans le cadre d’un processus de transition écologique del’appareil productif, et consommés sous d’autres modes.

 Sans doute s’agit-il ici du dernier budget de votre mandat !Pour notre part, nous en tirons un triste bilan, ponctué d’absence de projetsurbains, de crise et trahisons politique.

 Parce que nous ne cautionnons pas cette politique derégression sociale, et parce que nous voulons donner un sens à la constructiond’une alternative à l’austérité, enfin parce que nous ne pouvons accepter sousun gouvernement de gauche ce que nous refusions sous la droite, nous voteronscontre ce budget.

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